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關于《樂山市城市市容和環境衛生管理辦法(草案)》向社會公開征求意見的公告
信息來源: 市司法局 發布日期: 2019-11-11
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為推進科學立法,民主立法,拓寬社會各界有序參與地方立法工作的途徑,切實提高立法質量,現將《樂山市城市市容和環境衛生管理辦法(草案)》向社會公開征求意見,公開征求意見時間截止到2019年12月8日。歡迎有關單位和社會各界人士就有關內容提出寶貴意見和建議。

信函請寄至:樂山市司法局立法科,郵編:614000電子郵件:3188308521@qq.com聯系人:唐平電話:2356127

附件:《樂山市城市市容和環境衛生管理辦法(草案)》

樂山市司法局

2019年11月8日

附件

樂山市城市市容和環境衛生管理辦法

(草案

目錄

第一章總則

第二章責任區制度

第三章市容管理

第四章環境衛生管理

第五章保障和監督

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條【立法目的和依據】為了加強市容環境衛生管理,創造和保持整潔、優美、文明的城市環境,保障公民身體健康,促進本市生態文明建設,根據《城市市容和環境衛生管理條例》《四川省城鄉環境綜合治理條例》及有關法律法規的規定,結合樂山市實際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】樂山市行政區域內市、縣(市、區)人民政府所在地城市建成區以及縣(市、區)人民政府確定實行城市化管理其他區域內的市容和環境衛生管理活動適用本辦法

第三條【遵循原則】城市市容環境衛生管理堅持統一領導、分級負責、屬地管理、部門協作、公眾參與和社會監督相結合的原則。

第四條【管理體制】市、縣(市、區)人民政府統一領導本行政區域內城市市容、環境衛生與生活垃圾分類工作,建立由市長、縣(市、區)長或其指定的負責人擔任召集人,城市市容環境衛生行政主管部門擔任牽頭單位的聯席會議制度,統籌協調解決城市市容、環境衛生與生活垃圾分類管理中的重大事項、重大問題并將城市市容、環境衛生與生活垃圾分類工作作為街(片)長、河(湖)長制的重點工作。

市、縣(市、區)人民政府城市市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內城市市容、環境衛生與生活垃圾分類的管理監督工作,制定突發事件、重大自然災害城市市容環境衛生處理專項應急預案

其他有關行政主管部門、單位按照法定職責和任務分工,協同做好城市市容、環境衛生與生活垃圾分類相關工作。

街道辦事處、鎮(鄉)人民政府負責轄區內市容、環境衛生與生活垃圾分類的管理工作,指導和督促居()民委員會、社區、相關單位開展市容、環境衛生與生活垃圾分類工作,應當將統籌推進轄區內生活垃圾分類、落實“門前三包”和“院內四自”作為重點工作。

第五條【宣傳教育】市、縣(市、區)人民政府及其城市市容環境衛生、司法行政、教育、文化等行政主管部門和街道辦事處、鎮(鄉)人民政府應當加強城市市容、環境衛生與生活垃圾分類的宣傳教育提高公民的城市環境文明衛生意識,營造維護城市市容環境衛生的良好氛圍。

新聞媒體、機關、團體、企事業單位、社區、居(村)民委員會應當加強宣傳,引導民自覺遵守城市市容、環境衛生與生活垃圾分類管理法律、法規和規章規定。

學校應當積極推進城市市容、環境衛生與生活垃圾分類常態化教育,普及相關知識,培養學生的責任意識。

鼓勵個人進行市容環境衛生公益性宣傳活動。

第六條【權利義務】任何單位和個人有依法享受整潔優美文明城市環境的權利和維護城市市容環境衛生、參與城市市容環境衛生綜合治理的義務。對損害、破壞城市市容環境衛生行為有權進行勸導、制止或者舉報。

第七條【責任】任何單位和個人應當遵守社會公德,尊重市容環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員工作

機關、團體、企事業單位應當按照屬地管理原則,遵守所在地生活垃圾分類有關規定,在生活垃圾分類活動中發揮示范引領作用。

個人應當積極參與生活垃圾分類活動,按照規定將生活垃圾投放到相應的收集容器或指定的收集場所。

第二章責任區制度

第八條【一般規定】城市市容環境衛生管理實行責任區制度。

責任區應當明確責任人,責任人應當履行管理責任,并保證責任區容貌秩序、環境衛生與生活垃圾分類達到有關標準。

城市市容環境衛生主管部門應當建立責任考核機制,對責任區定期組織考核檢查,督促責任人依法履行義務,鼓勵社會公眾參與監督管理。

街道辦事處、鎮(鄉)人民政府及社區居民委員會、村民委員會負責落實本轄區內的責任區制度。

第九條【劃分原則】責任區的劃分和責任人的確定應當遵循下列原則:

(一)委托物業服務企業或者其他管理人進行管理的住宅小區和機關、事業單位辦公場所等建筑區劃由物業服務企業或者其他管理人負責,未委托管理的由產權所有人、所在單位、承租人負責

(二)移交管理部門管護的道路、橋涵、公園、廣場、綠地等公共區域以及公共廁所等公共設施,由管理部門或者專業作業單位負責;

(三)風景名勝區、旅游景點以及未移交管理部門管護的道路、橋涵、公園、廣場、綠地等公共區域以及公共廁所等公共設施,由經營、管理單位負責

(四)車站、機場、碼頭、公交站臺、停車場等公共交通場所和交通設施,桿線、管線、箱式變電站等其他戶外設施,由經營、管理單位負責

(五)河道、湖泊和其他公共水域由管理部門和屬地街道辦事處、鎮(鄉)人民政府共同負責,水工建筑、水工作業由使用、作業人或者管理負責;

(六)經濟開發區、工業園區等公共區域,由園區管理單位負責;

(七)賓館、商場、個體商鋪、集貿市場、臨時攤區、洗車場、加油(氣)站、文化娛樂場所、餐飲服務場所等經營場所和各種生產場所,由產權所有人、經營或者管理人負責。

(八)施工工地、拆除工地由施工單位負責,尚未開工的建設工程用地以及已完成施工但尚未辦理工程接收手續的建設項目由產權所有人或者建設單位負責,已納入國有土地儲備的建設用地由收儲單位負責,集體土地由社區居民委員會、村民委員會負責;

(九)集鎮的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區域由鎮(鄉)人民政府負責。

責任區由市、縣(市、區)人民政府或者城市市容環境衛生行政主管部門劃定并公布。

責任區劃定前,有關區域的容貌秩序、環境衛生與生活垃圾分類管理工作由屬地街道辦事處、鎮(鄉)人民政府臨時負責,或者由其指定的臨時責任人負責。

第三章市容管理

第十條【建(構)筑物容貌】城市中的建筑物和設施,應當符合規劃要求和城市容貌標準。

市城市市容環境衛生主管部門、縣(市、區)人民政府可以結合本地實際,制定嚴于國家規定的城市容貌標準。

(構)筑物外立面破損、污穢影響市容的,應當及時整修、清潔。主次干道兩旁建(構)筑物的外立面應當由產權所有人、管理人或使用人清洗、粉刷。

小區公共綠地、屋頂、陽臺、平臺、外走廊、采光(通風)通道及窗外等區域不得違法搭建、堆放、晾曬、牽拉、吊掛影響市容市貌的物品。

第十一條【公共道路等公共場地、公共設施市容環境衛生違法行為治理】任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場等公共場地擺攤設點、堆放物料及從事其他經營性活動。

臨街商場、商店、餐館等經營場所的經營者不得超出門窗、外墻擺賣物品或者進行其他經營活動。

任何單位和個人不得在公共道路、建(構)筑物、樹木、照明線桿、配電箱等設施上亂涂、亂刻、亂畫,或者擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品;不得擅自在車輛上插放小廣告卡片等。

第十二條【車輛及停車場(點)容貌管理】在市區內行駛和在公共區域停放的車輛應當保持車身整潔和外觀良好,運載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭、餐廚垃圾等易飄灑物和液體的車輛,應當采取外層覆蓋或者密閉措施,不得泄漏遺撒和違規傾倒。

車輛停車場(點)應當科學規劃、合理布局、規范設置。車輛應當在停車場(點)或者準許停放的區域規范停放,不得在廣場、人行道、綠地等禁止停放的區域停放,影響市容環境或妨礙市政設施的正常運行和維護。

鼓勵有條件的單位(小區)、個人對外提供停車服務。

第十三條【互聯網租賃車輛管理】交通行政主管部門應將聯網租賃車輛納入當地交通發展總體規劃,對互聯網租賃車輛進行總量控制,對不履行管理責任的互聯網租賃車輛運營企業,應當采用約談、限制投放等管理措施。

互聯網租賃車輛運營企業應當在政府或有關部門指導下規范設置停放區域,并運用技術定位、信用獎懲等手段引導用戶到指定區域規范停放。互聯網租賃車輛運營企業是其所管理車輛及停放區域的市容環境衛生責任人,應當配備必要的管理維護人員,負責車輛調度、車身清潔、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收,及時清理占用道路、廣場、綠地等公共場所的車輛。

承租者應當文明使用、規范停放,不得隨意停放、棄置互聯網租賃車輛。

第十四條【施工現場、待建建設用地管理】施工單位在施工前應當制定施工揚塵、噪聲防治實施方案,并做好相關降塵降噪準備工作;建筑施工現場應當按照規定設置圍擋、警示標志和施工公告牌等

施工過程中,施工單位應當按照相關法律法規規章和行業規范的要求,做到文明施工,保持工地整潔有序,控制揚塵、噪聲等污染。待建建設用地的防塵責任由建設單位承擔。

施工現場、待建建設用地外圍應當設置硬質圍擋,圍擋應當與所在地周邊建筑風貌相協調,并對外部進行美化,圍擋頂端應當設置噴霧設施。圍擋應當保持穩固、整潔、美觀,對陳舊、破損、污臟的圍擋,應當及時修繕更換。

施工過程中產生的建筑垃圾應當及時清運,并按規定利用和處置;工程竣工后應當及時清理和平整場地。

在市、縣(市、區)人民政府規定的限制區域、限制時間內,禁止建設施工單位在施工現場攪拌混凝土、砂漿。

第十五條【公共園林綠地保護】禁止任何單位和個人侵占、毀損、圍擋園林綠地。

第十六條【戶外廣告、招牌規劃管理】縣(市、區)人民政府應當組織有關部門制定戶外廣告、招牌、標牌的專項規劃和技術規范,由市場監督管理主管部門負責監督實施。戶外廣告、招牌、標牌應當按照專項規劃和技術規范要求設置。大型戶外廣告設施的設置須經城市市容主管部門同意,按照有關規定辦理審批手續,嚴格按照審批內容進行設置。

戶外廣告、招牌、標牌外觀應當圖案清晰、完整美觀、安全牢固、內容健康;殘缺破損或存在安全隱患的,產權人、使用人應當及時修復、加固或者拆除

公共場所廣告牌位閑置時間超過10天的,應當臨時設置公益宣傳廣告。

第四章環境衛生管理

第十七條【基礎設施規劃建設】市、縣(市、區)人民政府應當組織編制城市環境衛生與生活垃圾分類基礎設施專項規劃,環境衛生行政主管部門應當制定具體的建設計劃并組織實施。城市總體規劃和控制性詳細規劃修改時,環境衛生與生活垃圾分類基礎專項規劃應當及時修訂。

新區開發、舊城改建、城市道路建設時,應當按照設置規范和標準配套建設環境衛生與生活垃圾分類基礎設施,并與其主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。其中,垃圾收集站(房)、轉運站等設施應當按照規劃同步、建設優先的原則提前建設。

環境衛生行政主管部門應當參與建設項目環境衛生與生活垃圾分類配套設施設計方案的審核和竣工驗收。

第十八條【環衛設施保護】城市環境衛生行政主管部門應當按照國家規定的技術規范做好城市環境衛生與生活垃圾分類設施投放、維修和保養,并保持其整潔、完好。

任何單位和個人應當保護和正確使用環境衛生與生活垃圾分類設施禁止損毀、盜竊、占用環境衛生與生活垃圾分類設施禁止擅自關閉閑置拆除或者改變環境衛生與生活垃圾分類設施的使用性質和內部結構。

城市環境衛生與生活垃圾分類基礎設施因工程建設需要必須關閉、閑置拆除的,建設單位應當事先提出方案,報城市環境衛生行政主管部門批準,并及時實施。

第十九條【環境衛生禁止行為】止影響城市環境衛生的下列行為:

(一)隨地吐痰、吐口香糖,亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物,隨地便溺;

(二)從車輛內或者建(構)筑物上向外拋擲雜物、廢棄物;

(三)在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物直接掃入、排入雨水管道、溝渠、河道或者隨意排放;

(四)在非指定區域、指定時間燃放煙花爆竹;

(五)在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)其他影響環境衛生的行為。

第二十條【集貿市場攤點環境衛生管理】市、縣(市、區)人民政府組織有關部門合理規劃布局集貿市場,完善配套設施,合理劃分功能區,引導農產品、日用小商品經營者進入經營場所從事經營。集貿市場責任人應當加強市場管理,合理設置垃圾分類收集容器,保持場內及周邊環境整潔。

城鎮集貿市場內的經營者應當保持攤位和經營場所的整潔。餐飲、農產品等易產生垃圾的攤位應當配置垃圾收集容器,保持攤點干凈和衛生。

早市、夜市、攤區、臨時農副產品市場應當在縣(市、區)人民政府、街道辦事處、鎮(鄉)人民政府劃定區域內定時定點經營,保持攤位整潔,收市時應當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應當采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環境。

活禽、活畜宰殺點應當固定設置,配備完善的污物(水)處置和消毒設施,實施隔離屠宰。廢棄物應當實行無害化處理,廢水應經處理之后排入污水管道。市、縣(市、區)所在地中心城區逐步推進活禽定點屠宰,改善集貿市場環境衛生。

果蔬等易腐垃圾應當按照生活垃圾分類處理。

第二十一條【動物飼養管理】城鎮住宅區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿家禽家畜。

城鎮居民經批準飼養犬只等寵物和信鴿的,應當符合相關規定,文明飼養寵物(信鴿),不得攜帶犬只等寵物進入禁入區域,不得影響市容環境衛生和他人的生活、工作。

攜帶寵物出戶,須攜帶清潔用具,及時清除寵物排泄物,維護公共環境衛生。

本條第二款所規定的犬只等寵物禁入區域的位置和范圍,由市、縣(市、區)人民政府確定并公布。

第二十二條【其他行業環境衛生管理】商務主管部門應當制定再生資源回收站(點)規劃,交通主管部門應當制定物流站(點)發展規劃,自然資源主管部門應當將洗車場設置納入城市規劃。

從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收利用的,應當符合國土空間規劃和市容管理的要求。經營者應當采取有效措施防止污水、粉塵、油污、噪音、有毒有害氣體等污染環境,并保持經營場所及周邊環境整潔衛生,不得占用公共道路和公共場所。

第二十三條【垃圾管理一般規定】城鎮實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置的范圍、標準和方法,由市、縣(市、區)人民政府環境衛生行政主管部門制定,報同級人民政府批準后公布實施。

街道辦事處、鎮(鄉)人民政府應當指導居()民委員會住宅小區物業管理公司根據轄區(住宅小區)范圍和人口數量,設立一定數量的室內裝修建渣等建筑垃圾和廢舊家具等大件垃圾臨時集中堆放點。臨時集中堆放點內的垃圾應及時清運。

鼓勵單位(企業)對大件垃圾和建筑垃圾的收集、運輸提供社會化服務。

單位和個人在處置生活垃圾時應袋裝化、分類投放,大件垃圾和建筑垃圾應當按照要求投放在指定的收集場所。

第二十四條【特種垃圾管理】建筑垃圾、工業固體廢物、醫療廢物、危險廢物、淤泥及放射性污染物等應當按照國家規定的標準分類處置,不得混入生活垃圾收集站、收集容器

第二十五條【餐廚垃圾管理】餐飲服務經營者、機關、企(事)業單位食堂等餐廚垃圾產生單位應當建立餐廚垃圾處置管理制度。產生、收集餐廚垃圾的單位和個人應當將餐廚垃圾交由具備相應資質條件的專業化單位進行無害化處理。

從餐廚垃圾中回收的物質應當按照國家規定的用途或者標準使用,不得用于生產可能危害人體健康的產品。

第二十六條【垃圾服務收費制度】生活垃圾、建筑垃圾大件垃圾等廢棄物的收集、清運和處置,按照“誰產生、誰付費”原則,實行服務收費制度。

產生城市垃圾的單位、商鋪、個人,應當按照城市人民政府物價行政主管部門確定的收費標準和有關規定繳納垃圾處理費。城市垃圾處理費專項用于垃圾的分類收集、分類運輸和分類處置

第二十七條【噪聲治理】禁止任何單位和個人在城鎮使用高音廣播喇叭、音響器材等發出超出國家標準的噪聲干擾他人的生活、工作。建筑施工、房屋室內裝修應當限定時間,商業娛樂場所應當采取有效措施減輕噪聲。

特種車輛在無緊急任務情況下不得使用警報器。

第五章保障和監督

第二十八條【隊伍建設】城市市容環境衛生及其他相關行政主管部門應當在市、縣(市、區)人民政府組織領導下,加強管理、執法隊伍建設,嚴格規范管理、執法隊伍的行為

第二十九條【執法監督】市、縣(市、區)人民政府、監察機關依法加強對城市市容環境衛生管理、執法活動的監督檢查。

行政管理、執法人員不得有下列行為:

(一)無法定依據,違反法定程序實施行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施等行政行為的;

(二)采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段管理、執法的;

(三)截留、挪用、私分罰沒款項、財物或者行政收費款項,或者擅自使用、處分和損毀查封、扣押物品的;

(四)索取或者收受賄賂的;

(五)不履行、拖延履行法定職責的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第三十條【保障制度】市、縣(市、區)人民政府組織領導相關部門建立健全城市市容環境衛生綜合執法協作、聯動機制,建立公安派駐制度,逐步建立城市管理專職公安隊伍保障制度,并會同鐵路主管部門和鐵路運營企業建立鐵路沿線城市市容環境衛生綜合治理機制。

城市市容環境衛生行政管理、執法部門應當健全市容環境衛生信訪、投訴舉報制度,及時受理投訴舉報,依法調查處理信訪、

投訴舉報。

第六章法律責任

第三十一條【執法權、處罰一般規定】本辦法規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,除法律、行政法規和本辦法有特別規定的以外,由市城市管理行政執法部門(市、區)綜合行政執法部門行使行政執法部門可以依法委托符合法定條件的組織行使相關執法權。

違反本辦法規定的行為,法律、行政法規有處罰規定的,從其規定。

第三十二條【行政責任】城市市容環境衛生行政主管部門、相關行政主管部門及其管理、執法人員違反本辦法第二十九條第二款規定的,由有權機關按照管理權限對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予政務處分;侵犯當事人合法權益造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條【責任人法律責任】城市市容環境衛生責任人不履行義務,責任區的容貌秩序、環境衛生未達到有關標準的,予以警告,責令改正;拒不改正的,可以對個人處一百元以上二百元以下罰款,對單位處五百元以上二千元以下罰款,或者建議其上級主管部門、有關單位對直接責任人及其主管人員給予處分或者懲戒。

第三十四條【市容環境衛生違法法律責任1】單位或者個人有下列情形之一的,責令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費用由違法行為人承擔。可以對單位并處五十元以上二百元以下罰款,對個人并處十元以上五十元以下罰款:

(一)違反本辦法第十條第四款規定,在(構)筑物公共、專有區域違法搭建、堆放、晾曬、牽拉、吊掛影響市容市貌物品的;

(二)違反本辦法第十一條第三款規定,亂涂、亂刻、亂畫、或擅自張貼、插放各種宣傳品的;

(三)違反本辦法第十二條第二款、第十三條第三款規定,亂停亂放或隨意棄置非機動車輛的;

(四)違反本辦法第二十條第二款、第三款集貿市場、攤點環境衛生管理規定的;

(五)違反本辦法第二十一條第一款、第三款規定,在城鎮住宅區內飼養家禽家畜的,或者飼養經批準的犬只等寵物影響環境衛生的。

〔注:第(二)項補充了一種具體情形;第(三)項系彌補上位法設禁令但漏處罰的情況〕

第三十五條【市容環境衛生違法法律責任2】違反本辦法第十二條第二款、第十三條第三款規定,亂停亂放或隨意棄置機動車輛的,由公安部門依據本辦法或有關法律、法規和規章的規定進行處罰。

違反本辦法第二十一條第二款規定,攜帶犬只等寵物進入禁入區域的,或者飼養經批準的犬只等寵物影響他人生活、工作的,由公安部門依據本辦法或有關法律、法規和規章的規定進行處罰。

違反本辦法第二十一條第二款規定,飼養經批準的信鴿影響他人生活、工作的,由體育行政管理部門依據本辦法或有關法律、法規和規章的規定進行處罰。

〔注:新設1:攜帶犬只等寵物進入禁入區域的〕

第三十六條【市容環境衛生違法法律責任3】單位或者個人有本辦法第十一條第一款、第二款規定占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場等公共場地擺攤設點、堆放物料及從事經營性活動的,或者有第十九條規定影響環境衛生行為之一的,責令改正或者清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費用由違法行為人承擔;情節嚴重或者造成嚴重后果的,并處個人五十元以上二百元以下罰款,單位五百元以上二千元以下罰款。

三十七條【市容環境衛生違法法律責任4】違反本辦法第十二條第一款規定,非機動車輛未采取覆蓋、密閉措施造成泄漏遺撒的,或者違規傾倒的,責令清除改正;代為清除的,其費用由違法行為人承擔;并處二千元以上二萬元以下罰款拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

機動車輛違反本辦法第十二條第一款規定的,由公安部門依據本辦法或有關法律、法規和規章的規定進行處罰。

三十八條【市容環境衛生違法法律責任5】違反第十三條第二款規定,互聯網租賃車輛運營企業不履行管理責任人責任導致非機動車輛亂停亂放影響市容環境衛生的,責令限期改正或清除;拒不改正或清除的,代為清除;需要立即清除的,立即代為清除,其費用由互聯網租賃車輛運營企業承擔。可以并處互聯網租賃車輛運營企業五百元以上二千元以下罰款。

互聯網租賃機動車輛運營企業違反第十三條第二款規定的,由公安部門依據本辦法或有關法律、法規和規章的規定進行處罰。

〔注:新設2〕

三十九條【違反施工現場容貌管理規定法律責任】違反本辦法第十四條施工現場、待建工地容貌管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。

監理單位對發現的揚塵污染行為,未及時要求施工單位改正,并報告有關主管部門的,責令限期改正;情節嚴重的,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

〔注:新設3,待建工地責任新增;施工現場處罰規定有擴大

第四十條【侵占、毀損、圍擋園林綠地,破壞環境衛生設施的法律責任違反本辦法第十五條規定,侵占、毀損、圍擋園林綠地的,由城市園林綠化行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,移送市容環境主管部門,處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本辦法第十八條第二款、第三款規定,損毀、盜竊、占用環境衛生設施的,或者擅自關閉、閑置拆除或者改變環境衛生設施的使用性質和內部結構的,責令限期改正,可并處二千元以上一萬元以下罰款。

違反上述規定造成損失的,依法承擔相應民事賠償責任;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條【擅自設置大型戶外廣告的法律責任】單位或個人違反本辦法第十六條第一款規定,未經審批或未按照審批內容設置大型戶外廣告的,責令限期拆除或采取其他補救措施,可以并處千元以上一萬元以下罰款。

〔注:新設4〕

第四十二條【車輛修理、清洗、裝飾和再生資源利用經營者法律責任】違反本辦法第二十二條第二款管理規定,占用城市道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源利用的,責令改正,恢復原狀,并處五百元以上二千元以下罰款。

第四十三條違反特種垃圾管理規定法律責任違反本辦法第二十四條特種垃圾管理規定的,責令改正、采取補救措施,可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款

四十【違反餐廚垃圾管理規定法律責任】違反本辦法第二十五條第二款規定,將餐廚垃圾中回收的物質用于生產可能危害人體健康的產品的,由市、縣(市、區)人民政府環境衛生主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。造成人身傷害的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

四十五【違反噪聲管理規定的法律責任】違反本辦法第二十七條噪聲管理規定的,由公安部門依據有關法律、法規和規章的規定進行處罰。

四十六【妨礙、阻撓執行公務或者侮辱、毆打工作人員的法律責任】妨礙、阻撓管理、執法人員執行公務,或者侮辱、毆打市容環境衛生工作人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

侮辱、毆打對其違法行為進行勸阻的公民,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

四十七條【聯合懲戒】同一性質違法行為受到三次以上較重行政處罰的行政相對人的違法信息,應當納入行業監管體系和社會信用體系,并逐步建立健全城市市容環境衛生守信聯合激勵和失信聯合懲戒等制度。

公職人員違反本辦法規定受到行政處罰的,行政執法部門可以將處罰情況通報有關機關和單位。

〔注:新設5〕

第七章附則

四十八有關用語的含義門前三包是指由本辦法確定的市容環境衛生責任人承擔一定的城市管理任務,負責責任區周邊一定區域環境衛生、市容秩序、綠化美化達到有關標準的責任制度。

院內四自是指由本辦法確定的市容環境衛生責任人負責責任區內部自搞環境衛生、自建環境設施、自育花草樹林、自管車輛秩序的責任制度。

四十九條【特別規定已經制定相關單行條例的少數民族自治縣,單行條例有變通規定的,適用單行條例的規定。

第五十條【解釋權】本辦法由樂山市人民政府負責解釋。

第五十一條【生效時間】本辦法自日起施行。

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